Аппарат Городской Думы

 

Структура аппарата Городской Думы города Новочеркасска

 

Сведения о муниципальной службе

Кадровое обеспечение Городской Думы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О  муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 09.10.2007г. №786-ЗС  «О  муниципальной службе в Ростовской области»  и Положением «О муниципальной службе в городе Новочеркасске», утвержденным решением Городской Думы от 30.01.2009г. № 524   (в ред. от 25.08.2009  № 606, от 18.12.2009  № 652, от 07.10.2011 № 186, от 05.06.2014 № 479, от 22.09.2014 № 504, от 27.03.2015 № 561 от 19.06.2015 № 595, от 22.07.2016 № 84, от 28.04.2017 № 171, от 24.11.2017 № 216).

 

Конкурсное замещение вакантных должностей в аппарате Городской Думы

Конкурсное замещение вакантных должностей муниципальной службы осуществляется в соответствии со ст. 14 Положения «О муниципальной службе в городе Новочеркасске», утвержденного решением Городской Думы от 30.01.2009г. № 524  (в ред. от 25.08.2009  № 606, от 18.12.2009  № 652, от 07.10.2011 № 186, от 05.06.2014 № 479, от 22.09.2014 № 504, от 27.03.2015 № 561 от 19.06.2015 № 595, от 22.07.2016 № 84, от 28.04.2017 № 171, от 24.11.2017 № 216).

1. При замещении должности муниципальной службы в городе Новочеркасске заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Проведение конкурса на замещение должности муниципальной службы, процедура формирования и работы конкурсной комиссии осуществляются в соответствии с Положением о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и конкурсов по формированию кадрового резерва муниципального образования «Город Новочеркасск», являющимся приложением 1 к настоящему Положению.

3. По результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор (контракт) и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией на замещение должности муниципальной службы.

 

Сведения о конкурсах на замещение вакантных должностей и результаты конкурсов

Конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Городской Думе по состоянию на 30.06.2018 г. не проводились.

 

 

Порядок поступления граждан на муниципальную службу

Порядок поступления граждан на муниципальную службу   регулируется ст. 13 Положения «О муниципальной службе в городе Новочеркасске», утвержденного решением Городской Думы от 30.01.2009 № 524 (в ред. от 25.08.2009  № 606, от 18.12.2009  № 652, от 07.10.2011 № 186, от 05.06.2014 № 479, от 22.09.2014 № 504, от 27.03.2015 № 561 от 19.06.2015 № 595, от 22.07.2016 № 84, от 28.04.2017 № 171, от 24.11.2017 № 216).
 
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным статьей 4 настоящего Положения для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 8 настоящего Положения в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе;
8) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) документы  воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10.1) сведения, предусмотренные статьей 10.1 настоящего Положения;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями  Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения либо на конкурсной основе.
6. Поступление на муниципальную службу оформляется соответствующим распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя) или лица, указанного в части 3 статьи 1 настоящего Положения, о назначении на должность муниципальной службы на основании трудового договора (контракта), заключенного между представителем нанимателя (работодателем) и муниципальным служащим в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

 

Ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы

Ограничения  и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются ст. 8 и ст. 9 Положения «О муниципальной службе в городе Новочеркасске», утвержденного решением Городской Думы от 30.01.2009г. № 524  (в ред. от 25.08.2009  № 606, от 18.12.2009  № 652, от 07.10.2011 № 186, от 05.06.2014 № 479, от 22.09.2014 № 504, от 27.03.2015 № 561 от 19.06.2015 № 595, от 22.07.2016 № 84, от 28.04.2017 № 171, от 24.11.2017 № 216).

Статья 8. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Администрации города, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
          9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Положения;
       10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 9. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу. Решение Городской Думы от 22.07.2016 № 84;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Новочеркасска;
  3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
          4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии города Новочеркасска, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Новочеркасска с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Новочеркасска и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения председателя Городской Думы – главы города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
  3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Главе Администрации города, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Несоблюдение запрета, установленного настоящей частью, влечет досрочное прекращение полномочий главы Администрации города в связи с утратой доверия.

 

Сведения о конкурсах на включение в кадровый резерв и результаты конкурсов

Формирование резерва кадров муниципальной службы регулируется ст. 20 Положения «О муниципальной службе в городе Новочеркасске», утвержденного решением Городской Думы от 30.01.2009г. № 524  (в ред. от 25.08.2009  № 606, от 18.12.2009  № 652, от 07.10.2011 № 186, от 05.06.2014 № 479, от 22.09.2014 № 504, от 27.03.2015 № 561 от 19.06.2015 № 595, от 22.07.2016 № 84, от 28.04.2017 № 171, от 24.11.2017 № 216).

1. Резерв кадров - группа перспективных работников предприятий, организаций, учреждений либо муниципальных служащих, соответствующим предъявляемым к ним законодательством о муниципальной службе квалификационным требованиям, обладающих необходимыми,  для замещения должности муниципальной службы качествами (уровнем образования, опытом работы), проявивших управленческие способности в профессиональной деятельности и согласных к поступлению на муниципальную службу.

2. Целью формирования резерва кадров муниципальной службы и его подготовки является обеспечение преемственности и непрерывности в деятельности органов местного самоуправления, органов Администрации, проверка профессиональных качеств кандидатов. 

3. Резерв кадров муниципальной службы подбирается и готовится на должности муниципальной службы представителями нанимателя (работодателя) и является единым для всех групп должностей муниципальной службы. 

4. Организационно-техническое обеспечение работы с резервом возлагается на  отдел муниципальной службы и развития персонала Администрации города.

5. Источниками резерва кадров муниципальной службы являются:

- муниципальные служащие;

- работники Администрации города, ее структурных подразделений и органов Администрации города;

- депутаты Городской Думы;

- работники Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска;

- специалисты различных отраслей экономики и социально-культурной сферы;

- наиболее одаренные выпускники учебных заведений.

Конкурсы на включение в кадровый резерв Городской Думы по состоянию на 30.06.2018 г. не проводились.

 

Контактное лицо

Информацию о конкурсном замещении вакантных должностей муниципальной службы в Городской Думе и по вопросу включения в кадровый резерв Городской Думы можно получить у Золоторенко Андрея Владимировича – управляющего делами Городской Думы.

Телефон: 25-98-15.